Талалаївська районна державна адміністрація Талалаївська РДА Чернігівської області

Під час проведення «Дня відкритих дверей з питань захисту конкуренції» в Талалаївському районі, голова Чернігівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України Анатолій Вікторович Свириденко розповів про роботу тервідділення в поточному році.

Територіальне відділення Антимонопольного комітету України є органом, утвореним для реалізації завдань, покладених на Комітет Законом України “Про Антимонопольний комітет України”, іншими актами законодавства про захист економічної конкуренції.

Загальна спрямованість діяльності відділення базується на пріоритетах, визначених Комітетом.

У 2013 році пріоритетними напрямками є захист прав та інтересів підприємців і споживачів на соціально важливих ринках:

- лікарський засобів;

- супутніх послуг при наданні адміністративних послуг;

- ритуальних послуг;

- з вивезення твердих побутових відходів;

- підключення об'єктів будівництва, в тому числі об’єктів житлового будівництва, до інженерних мереж електро- та газопостачання;

- у сфері державних закупівель.

За 9 місяців розглянуто 60 справ та припинено біля 200 порушень та дій, що містили ознаки порушень законодавства про захист економічної конкуренції.

На порушників накладено 600,515 тис.грн. штрафів, перераховано до державного бюджету близько 400 тис. грн. штрафних санкцій. Економічний ефект припинення порушень конкуренційного законодавства склав 14 892,728 тис.грн. Загальна сума відшкодованої шкоди – 14 754 тис.грн.

Якщо ж говорити про загальну структуру припинених порушень, то з року в рік поки що це, переважно, зловживання монопольним становищем. Зважаючи на сільськогосподарську спрямованість економіки області та настання зернозбиральної компанії відділенням вивчено ситуацію на ринку послуг сертифікованих зернових складів.

На території області здійснюють діяльність 30 сертифікованих зернових складів, які надають послуги по зберіганню зерна.

За результатами проведених досліджень розпочато розгляд 8 справ про порушення конкурентного законодавства.

Завершено розгляд 7 справ проти: ТОВ «Городнянське ХПП», ТОВ «Елеватор Агро», ТОВ Агрофірма «Обрій» LTD, ПП «Північхліб», ВАТ «Бахмацьке ХПП», філії Менське ХПП ПАТ «Державна продовольча зернова компанія України» та ПрАТ «Дмитрівське ХПП». Загальна сума накладених штрафів становить 211 тис. грн.

Відповідно до статті 46 Закону України «Про захист економічної конкуренції» надано рекомендації 3-ом зерновим складам: ПАТ «Млибор», філії Менське ХПП» ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» і СТОВ «Доч-Хліб» щодо виключення із договорів складського зберігання зерна пунктів стосовно подвійної оплати вартості зберігання зерна після закінчення терміну зберігання. Рекомендації виконано. Безумовно, що предметом нашої постійної уваги є суб'єкти природних монополій.

Достатньо сказати, що тільки за минулий рік проти ПАТ “Чернігівобленерго” розглянуто 5 справ (накладено 265 тис. грн. штрафів). Ще одна справа розглянута вже в цьому році за зверненням незалежного постачальника електроенергії за нерегульованим тарифом TOB “ТЕК “ЕЛКОМ”, якому створювались перешкоди доступу на ринок. Тимчасовою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України на порушника накладено штраф у розмірі 300 тис. грн. Порушення припинено.

Розглянута справа та накладено 34 тис. грн. штрафу на іншого монополіста — ПАТ Обтеплокомуненерго”.

На виконання наданих відділенням рекомендацій припинено дії, що містили ознаки конкуренційних порушень, з боку КЕП «Чернігівська ТЕЦ» (здійснила перерахунки плати 2,768 тис.грн. за послуги опалення за час перебування квартирного теплолічильника на черговій повірці мешканцю Чернігова Лісняку Ю.М.) та КП «Прилуки тепловодопостачання» (стягувало із споживачів плату за розпломбування та повторне пломбування приладів обліку води, що не передбачено вимогами чинного законодавства).

Розглянуто 4 справи проти суб’єктів господарювання, що діють на регіональному ринку ковбасних виробів: СФГ «Колос», ПАТ «РИТМ», ПрАТ «М’ясо-молочний комплекс «Сіверський», та ПрАТ «Прилуцький птахокомбінат».

Вище перелічені товариства, в порушення вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо підтримки агропромислового комплексу в умовах фінансової кризи», не привели технічні умови на м’ясну продукцію (деяких ковбасних виробів) у відповідність до вимог державних стандартів (зокрема, ДСТУ 4591:2006, ДСТУ 4433:2005, ДСТУ 4435:2005, ДСТУ 4436:2005), що, в свою чергу, призвело до порушень конкуренційного законодавства: поширення інформації, що вводить в оману (стаття 151 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції»).

Як наголосив Анатолій Свириденко: «Запорукою успішного виконання покладених на відділення завдань є тісне співробітництво з державними органами, підприємцями та громадськістю. Мета у нас одна, і успіх залежить від наших спільних дій».